Społeczeństwo obywatelskie, w tym organizacje pozarządowe, pełni wiele ważnych funkcji w demokratycznym państwie prawa. Mając na względzie jego rozwój oraz optymalizację działań w celu poprawy jakości życia mieszkańców i efektywniejszą realizację zadań samorządu Gminy, Rada Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego przyjmuje niniejszy Program, deklarując wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi, stowarzyszeniami jednostek
samorządu terytorialnego, osobami prawnymi i z jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie aktów prawnych regulujących stosunek państwa do Kościoła katolickiego, do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego.
Program określa priorytetowe zadania i precyzuje tryb, formy i zasady współpracy samorządu Gminy z organizacjami pozarządowymi wynikające z ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2024 r. poz. 1491). U jego podstaw leży przekonanie władz Gminy o korzyściach płynących z niego, potwierdzonych wieloletnim doświadczeniem w realizacji różnych form współpracy. Ma to tym większe znaczenie, że podejmowane przez sektor pozarządowy inicjatywy aktywizują społeczność lokalną oraz przyczyniają się do dynamicznego i wszechstronnego rozwoju Miasta.